交汇点讯平安是最大的民生。因一些地方燃气事故多发频发，严重冲击人民群众安全感，12月，国务院安委会部署在全国范围内开展为期一年的城镇燃气安全排查整治工作，可见情势之严峻。
目前，江苏有约万户城镇居民燃气用户。今年以来，江苏省热线共收到条燃气安全相关诉求。面对燃气安全隐患点多面广的问题，江苏如何防患于未“燃”、拧紧燃气“安全阀”、保人民群众用气安全？
燃气设施全方位“体检”
10月1日，盐城市阜宁县大观路碧水明苑小区居民王先生向热线反映，小区9号楼左侧墙边的燃气管道未做任何保护措施，经常有汽车停在旁边，如碰坏管道会有安全隐患，希望有关部门做好防护措施。
“按照规范，小区中，靠近道路的墙边燃气管道，都要加装防护装置。”阜宁县燃气事业发展中心主任朱明春说，接到群众反映后，他们当天赶往小区了解情况，碧水明苑当时在进行老旧小区改造，改造中，施工方将原来一处绿化带调整为路面，施工过程中，工程车辆较多，居民担心碰到墙边的燃气管道。获知施工可能影响燃气安全这一群众关切的问题后，他们协调驻场指挥，对所有涉及燃气管道保护的点位设立了安全警示标志，并按等级划定机械作业区和人工作业区，明确燃气公司专人到场，监督和指导小区改造安全施工。同时，对下有管道、暂未实施硬质化处理的小区道路，铺设临时钢板，防范管道承重破损。11月初，小区路面施工完成后，他们又及时对接燃气公司在此处燃气管道安装了防护栏。
“政府部门处理速度快，很快装了防护栏，我们住得放心了，对处理结果挺满意。”王先生说。
“燃气管道超期服役、管道破损泄漏、第三方施工破坏是燃气设施安全运营的最大威胁。”江苏省住建厅相关负责同志说，近年来，江苏加大对老旧燃气管道更新改造力度，让居民用上更安全优质、价格便宜的管道天然气。在年至年城镇燃气安全生产专项整治中，江苏省共排查整治公里老旧管道、清理违法占压管道处，今年又对老旧小区立管等燃气设施风险隐患开展全面排查整治。
8月，江苏首次以省政府文件形式，印发了《关于进一步加强城镇燃气安全监管工作的意见》，围绕管道燃气、瓶装液化气、燃气使用等方面，提出22项具体要求。到今年年底，全省必须全部完成既有老旧灰口铸铁管道、违法占压燃气管道整治。自年1月1日起，对违法占压高中压管道、未完成改造的老旧灰口铸铁管道等问题，将实行省级挂牌督办。
为凝聚各方合力解决居民燃气安全使用方面的突出问题，今年江苏省部署开展了城镇燃气居民使用安全“七个一”行动，行动中大力推进燃气安全“体检”，已完成居民用户入户检查万户，覆盖率约74%；完成非居民用户入户检查26万户，覆盖率约70%；已为39万户居民更换配件，为6万户居民更换燃具。
强化重点场所监管
7月13日，家住泰州泰兴市瑞泰广场附近防疫站大楼的江女士，在瑞泰广场负一层（半地下室）看有商铺的厨房使用液化气钢瓶，担忧存在安全隐患，随即拨通热线反映情况。
江女士告诉记者，反映情况后，有关部门去核查，让商户停止使用瓶装液化气，落实下一步措施。她已经看到有两家商铺改用了管道燃气，由于附近老旧小区在改造，通往广场的路不好走，她近段时间未再去看是否都改换了用气。
“7月13日，我们接群众举报后，到现场查看，发现瑞泰广场负一层共有6家餐饮单位，其中有5家使用瓶装液化气，初步判断是在半地下室使用，便立即通知各液化气企业根据供气协议停止向此处供气。”泰兴市住建局燃气中心主任丁翔说，《江苏省燃气管理条例》规定，禁止在地下或半地下建筑内使用瓶装燃气。泰兴市建设工程施工图审查服务中心经核查施工图等资料，明确该处负一层商铺低于路面1.5米，不属于半地下室。
丁翔表示，尽管不属于半地下室，但鉴于不少居民担忧液化气钢瓶使用问题，他们于9月10日会同延令街道及所属西郊社区、新奥燃气公司召开现场协调会：由西郊社区劝说用户安装管道燃气，新奥燃气公司在正常价格基础上给予一定优惠。9月24日，现场协调会再次召开，燃气公司承诺，安装价格每户优惠元-元不等。截至目前，已有4户商铺安装了管道燃气。结合安全生产专项行动工作要求，他们还会同属地乡镇、街道和社区给全市餐饮场所加装了燃气泄漏保护装置（包括泄漏报警器和紧急切断装置），目前全市已安装多家餐饮单位。
餐饮场所受高温、油污等因素影响，用气环境相对较差，是需重点监管场所。记者了解到，针对餐饮场所燃气使用，江苏省开展餐饮场所燃气使用安全隐患排查整治，建立燃气餐饮用户名录，督促指导餐饮用户每月对户内燃气设施进行自查整改，并建立燃气安全使用信息公示制度，对违法违规使用燃气行为开展联合执法行动。
今年，江苏省强化城镇燃气瓶装液化气安全监管信息系统应用，各市、县（市、区）和瓶装液化气企业全部接入系统。供气企业要严格落实购气实名制、配送服务制，执行“一瓶一码”“一扫一充”。各地还加大力度打击整顿“黑气”市场，建立瓶装液化气统一订购配送服务平台，对送气工、送气车辆实施全过程管理，形成对每个气瓶从充装、配送到用户的全流程追踪，实现“来源可溯、去向可追、责任可究”监管目标。
商务部门今年持续推广安装燃气泄漏安全保护装置。截至10月底，江苏省餐饮场所安装率已达99%。围绕餐饮燃气安全生产重点和薄弱环节，省市商务部门共同检查单位18.6万家次，排查隐患问题9.5万个，整改9.53万个。
更全面更细致排查安全隐患
11月17日，苏州市姑苏区新元二村反映，小区1幢附近有个燃气调压器设备房，该处设备房门口种了很多绿化，影响正常开门，也有安全隐患，希望有关部门尽快前往现场核实，除掉绿化。
“之前，小区围墙边、绿化带中有一个裸露的燃气调压阀。调压阀周边缺少防护和警示标志，过往车辆容易发生剐蹭事件，存在一定的安全隐患。”姑苏区住建委燃气办主任郭晓宇说，目前新元二村正在进行房屋、市政道路及绿化综合整治，了解居民的诉求后，结合小区整治，姑苏区住建委联合燃气公司，共同对燃气调压阀的防护工作拿出方案。住建部门对道路绿化进行了重新设计，在调压阀外侧增设了侧石围挡，防止车辆剐蹭，并调整调压阀周边绿化，留出调压阀开门检修半径范围。“我们还主动联系燃气集团，定制了全新的防护外壳，标注设备名称以及设备编号，方便后期的巡检及维修，为周边居民增加安全保障。”
江苏省住建厅相关负责同志说，为筑牢燃气安全防线，江苏全面排查整治城镇燃气供应场站设施安全风险隐患，制定了《江苏省城镇燃气安全检查标准》，将企业自查和部门每季度覆盖排查相结合，同时委托第三方开展全省燃气供应设施安全隐患调查，实施“清单管理、动态销号”的风险隐患管理，对老旧管道、违法占压管道、场站安全间距不足等重大安全风险隐患实施逐月督办跟踪。江苏省还落实企业安全风险报告制度，发布《燃气生产和供应企业较大以上安全风险目录》，目前，全省家规模以上燃气企业均已按期排查上报了“较大以上”的安全风险情况。
燃气安全隐患点多面广。今年，江苏启动新一轮燃气安全隐患排查整治，突出重点环节、重点区域、重点部位的排查整改。据江苏省住建厅统计，全省各级共派出检查组批次，排查整治隐患处。下一步，住建部门将会同其他部门，按照职责分工，继续更加全面、更加细致地开展燃气安全风险隐患排查整治，强化整改跟踪闭环，建立风险隐患动态清零机制，确保城镇燃气供应设施运行安全。
本文感谢江苏省政务办大力支持
策划统筹王晓映徐冠英
新华日报·交汇点记者白雪
现场图片由受访者提供，部分图片来自视觉中国
转载请注明地址:http://www.abmjc.com/zcmbhl/4871.html
