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公号小编：Root-liu
导读
年9月至今，笔者已发表了两篇国家天然气政策点评文章，分析了从年至年2月共约45份与天然气行业密切相关的国家政策文件，旨在梳理天然气体制改革的基本思路和演变路径，同时，也为同仁们日常政策分析工作提供些参考素材。
本文是第三篇，涵盖年3月至年6月的16份最新国家政策文件，分为天然气、能源碳中和环保、综合政策三大类，按发布时间排序。
“政策要点”皆为文件原文摘录，是客观信息，大家放心用。“点评”是笔者个人观点，一家之言，供大家参考。
全文近9千字，可以先收藏，慢慢看。
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天然气政策1、加快推进天然气储备能力建设的实施意见
发文者：发改委、财政部、自然资源部、住建部、能源局
文件号：发改价格〔〕号
发文时间：年4月10日
政策要点：
（1）明确要求：国家发布年度储调设施重点工程清单；省级政府出台储调设施专项规划；城燃储调设施须纳入省级规划。（2）峰谷差超过4:1、6:1、8:1、10:1的地区，梯次提高建设目标。（3）鼓励和推行储调设施独立运营模式；鼓励通过市场化价格机制，保障投资回报。（4）城燃自建自用储调投资和运营成本，可进配气成本；城燃储调购气可通过终端气价疏导。（5）依托上海和重庆两个交易中心，推进储气产品市场化交易。（6）地下储气库垫底气中央财政支持；地方政府3天投资纳入中央投资预算补助，补助额不超过项目总投资的30%。（7）再次强调考核办法和惩戒措施，城燃公司最重处罚可收回经营权。点评：
本文件是年“储调新政”的最新细化执行文件。年冬之后，国家下决心要解决天然气储调能力不足的问题，储调新政出台后，每年至少出1-2个后续执行文件。本文件的全新提法主要是前2点：
第（1）点，往后，不仅是国家层面会发布储调设施年度重点工程清单，关键是压实省级政府责任，要求有专项规划，还要纳入城燃的部分。
第（2）点，峰谷差大于4:1的地方，储调能力要求就不是3天和5%了，要在此基础上梯次提高。这点要特别留意！其他要点，大都是过往要求的延续或细化，比如：要求两家交易中心推出储气产品、明确中央财政补贴的范围和额度、再次强调惩戒措施等。
一句话，储调能力建设，这波是动真格的！年是检查作业的第一年，供气单位、地方政府、城燃公司这三大保供主体们，谁家的能力还不够，甚至连个建设规划还没有的，要小心了，要加油干了！2、关于加强天然气输配价格监管的通知
发文者：发改委、市场监管总局
文件号：发改价格〔〕号
发文时间：年7月1日
政策要点：
（1）认真梳理供气环节减少供气层级。（2）各省要合理制定省内管道运输价格和城镇燃气配气价格；还没有省内管道运输价格的，最晚于年底前制定并对外公布。（3）严格开展定价成本监审。（4）加强市场价格监管。（5）要求各省将降价减负具体成效，于年11月30日前报国家发展改革委（价格司）和市场监管总局（价格监督检查和反不正当竞争局）。
点评：
自年，国家每年都会下发超过2份加强天然气上中下游输配价格监管的文件。
本文件的核心思想和要点没啥太大变化，亮点是第（2）和（5）点，中央政府对各省级政府布置了有明确时间要求的作业，降价减负也是动真格的。3、关于整船载运液化天然气可移动罐柜安全运输要求（试行）的通知
发文者：交通运输部
文件号：交海规〔〕9号
发文时间：年7月2日
政策要点：
（1）定义：“整船载运LNG罐柜”。（2）明确安全要求：LNG罐柜、运输船舶、航运企业、船员、航行中、港口装卸作业和港口企业共7个方面的安全要求。（3）明确：港口企业事故应急要求。（4）有效期2年：自年9月1日起施行，有效期2年。
点评：
本文件是我国（不含港澳台，下同）第一份关于船运LNG罐箱的安全技术文件。笔者做政策梳理，一般不涉及技术和标准规范类的文件，但“LNG罐箱”的海陆联运、陆铁联运、海铁联运等概念过去两年炒的很热，本身也是个“新事物”，这里就简单提一下。
笔者对“LNG罐箱联运”模式一直不看好，但是，已经在做这门生意的朋友们，还是需要认真学习一下此文件。4、天然气管网和LNG接收站公平开放专项监管工作方案
发文者：能源局
文件号：国能综通监管〔〕64号
发文时间：年5月31日
政策要点：
（1）监管重点：山西、山东、浙江、安徽、广东、四川、陕西七省省内的天然气管网设施运营企业。（2）监管要点：油气体制改革相关要求落实情况；天然气管网设施互联互通和公平接入情况；公平开放的信息公开情况、服务和市场交易情况、实际运行情况。（3）进度要求：启动部署（5月至6月）；自查整改（7月至8月）；现场监管（9月至10月）；形成监管报告（11月）。
点评：
设施公平开放这事儿，不是啥新鲜事儿。国家早在年就出台了《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》，年5月发布新版正式稿。
本文件的新鲜之处有两点：其一，第一次国家明确监管到省内基础设施开放的，以前都是
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