新闻背景
燃气安全涉及千家万户，关系人民群众生命财产安全。近年来，随着城镇燃气的不断发展，用户数量的快速增长，用气安全问题日益突出。
湖北省十堰市张湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸事故发生后，党中央、国务院高度重视，立即作出重要指示，要求各地区和有关部门要举一反三、压实责任，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命和财产安全。
全国城镇燃气安全排查整治工作电视电话会议强调，要层层压实属地管理、行业监管和企业主体责任，健全城镇燃气安全责任体系，深查彻改燃气建设、经营、输送、使用全链条风险隐患。
全省城镇燃气安全排查整治视频会议后，我市继续召开会议，部署落实措施。会议要求，全市各级各部门要聚焦重点部位和关键环节，全面排查安全隐患，列出问题清单，加强人员培训，抓实问题整改，最大限度减少燃气领域安全事故发生。
5月5日，省政府召开常务会议，强调要压紧压实责任，明确工作目标，加强督导落实，强化风险隐患排查整治，抓好安全教育培训，推动城镇燃气领域安全形势稳定向好。
现状：
燃气管网已实现“镇镇通”，用户安全用气意识需提升
自年以来，临沂市深入推进实施“气化临沂”战略，于年实现燃气管网“镇镇通”。截至目前，全市共建成中压以上燃气管网公里，累计发展天然气居民用户.2万户、商业用户户、工业用户户，全市液化石油气年消费量达到5.36万吨，天然气年用气量达到22亿立方米，居全省第2位。
在满足能源需求、优化能源结构、减少碳排放的同时，燃气行业因为点多、面广、量大、管理对象复杂，行业安全问题日益凸显，企业主体责任落实不到位，部门职责划分不明确，用户安全用气意识需要进一步提升。
举措：
安全管理以属地监管为主，我市率先出台监管文件
为加强城镇燃气管理，防范燃气安全事故，促进燃气事业健康发展，根据相关法律法规和文件规定，结合实际，日前，我市率先研究并出台《关于加强燃气安全管理的意见》（以下简称《意见》），这一举措走在了全省前列。
《意见》要求，燃气安全管理要坚持属地监管与分级监管相结合，以属地监管为主，遵循“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁监管谁负责”的原则。
“《意见》在燃气的生产、经营、运输、使用全过程生命周期内进一步明确了各部门职责分工，齐抓共管，共同保障城镇燃气安全，也帮助更多的工商业用户和居民用户了解并落实好自己的使用责任。”市住建局城乡建设服务中心副主任吕来生说。
《意见》明确了市住建局、市公安局、市交通运输局、市商务局、市市场监督管理局、市城管局、市消防救援支队等15个市直部门（单位）在燃气管理方面的职责。
同时，《意见》还对县区燃气安全生产监管、应急救援、燃气设施保护等方面的管理责任，对市县两级燃气管理部门的监督检查的内容、形式等职责，对各类燃气经营企业经营条件、责任和相关禁止行为，对各类燃气用户的责任、义务和相关禁止行为进行了明确。
行动：
安全排查整治分4个阶段进行，持续到今年12月底
此外，根据国家和省关于燃气安全排查整治工作部署，按照《意见》的职责分工，围绕当前制约燃气安全的突出问题，加强燃气安全监督检查工作，我市印发了《全市城镇燃气安全排查整治工作实施方案》（以下简称《方案》），狠抓燃气安全隐患排查整治和安全责任落实。
全市城镇燃气安全排查整治工作点多面广，《方案》细化了在全面排查整治燃气经营、燃气工程、燃气场站设施及管道、瓶装液化石油气、燃气具等燃气源头、餐饮等公共场所燃气安全、居民用户燃气安全等方面的风险和重大隐患的工作任务及分工。
《方案》提出，全市城镇燃气安全排查整治工作分4个阶段进行，持续到今年12月底，市级层面适时组织督导检查，及时总结提炼各县区（开发区）各有关部门排查整治工作中的经验做法，并固化形成长效管理机制，进一步完善相关法规制度，提高全市城镇燃气安全生产水平，确保城镇燃气安全形势保持稳定。
燃气使用的“末梢”是千家万户，“最后一米”的安全容不得半点马虎。
“通过看一些燃气爆炸的案例，我感觉自己也是燃气安全中的重要一环。燃气公司工作人员给我家安装了燃气泄漏报警切断装置和不锈钢波纹连接软管，还向我讲解了安全用气知识，这等于给我家上了一把‘安全锁’。”家住罗庄区的市民孙先生说。
“为更好地落实《关于加强燃气安全管理的意见》，切实开展好全市城镇燃气安全排查整治工作，市住建局建立了监督检查工作机制，明确了市燃气管理部门对县区，县区对燃气经营企业，燃气储存输配场站、管道等设施的具体监督检查内容，同时增加了不定期现场抽查核验和暗访抽查工作，重点盯紧燃气企业隐患排查、整改、复核情况及燃气企业对各类用户的入户和巡检情况，坚决维护人民群众生命财产安全。”市住建局党组成员、副局长，市城乡建设服务中心党委书记、主任张永飚说。
临报融媒记者谭笑通讯员陈斌冯俊达胡雪
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