为切实做好液化石油气专项整治工作,朝阳区成立由城市管理、应急管理、市场监管、城管执法、公安等部门组成的打击工作专班,制定专项方案,明确责任分工和处置流程,严厉查处非法存储、运输、充装、销售瓶装液化石油气行为。区城管执法局按照专班部署,一方面组织骨干力量承担排查“黑气”攻坚任务,一方面以问题为导向督促指导街乡燃气执法,全力推进朝阳区燃气安全管控工作。
“黑气”科普制售存用危害巨大
劣质钢瓶超过使用有效期或定期未检测后,瓶身锈蚀、出现裂痕等相比新瓶和检测过的钢瓶存在更大的安全隐患,一旦发生碰撞和撞击时,发生气体泄漏的几率要大得多。此外,为了追求暴利,非法液化气中还会充装较为便宜二甲醚气体,二甲醚气体会加速阀门垫片腐蚀,造成泄漏,更易与空气混合形成爆炸性混合物,而且人在大量吸入后还会出现麻醉、窒息等症状。这些不法经营者非法制售、灌装液化石油气,以次充好、谋取暴利,严重危害公共安全和人民群众生命财产安全。
全面检查推广典型执法流程经验
区城管执法局统筹部署各街乡执法队依照城管职责集中力量进行严格排查,严厉打击非法使用液化石油气行为,对辖区内液化石油气非居民用户再次进行摸排,特别是像小餐馆、小饭店等非居民用户,逐一排查上账,真正做到“底数清、情况明”。同时,按照区安委会办公室工作要求,区城管执法局与应急局、城管委、市场监管局、消防救援大队组成区级检查组,采取“四不两直”的方式,以用气单位是否在基础台账上、用气单位是否与正规供气企业签订供气合同、现场使用的气瓶是否合格为重点,开展联合抽查检查。
针对区级抽查检查反映出的共性问题制发工作提示,针对“非居民用户使用居民卡购气”问题较为突出的情况,区城管执法局与行业管理、法制部门、供应企业多方协商,制定了《非居民用户使用居民购气凭证购气问题的处置意见》,解决了无针对性处罚案由、通知供气企业停供流程复杂、裁量基准不明确等问题,有针对性的指导街乡高效开展燃气安全执法工作。
重点打击行刑衔接加大整治力度
通过前期摸排、蹲守、走访,结合相关部门通报线索,区城管执法局针对违规销售存储不合格气瓶的问题开展重点打击,加强对背街小巷、城乡结合部、村域内的自建房、出租院落中经营业态的检查,发现“黑气”问题,第一时间移交公安部门,行刑衔接溯源打击上游黑窝点。
7月5日下午15:00,打击工作专班在小红门乡发现违规出售瓶装液化气窝点一处,查获不合格液化石油气罐50个。公安机关进一步调查后,行政拘留1人。7月25日18时许,检查人员在金盏乡查获一辆黑气售卖车,现场发现不合格液化石油气罐13个。公安机关跟进调查后,政拘留1人。
今年以来,全区共发现瓶装液化石油气违法违规案件8件,其中查破非法储存运输危险物质案件6起,查获非法瓶装液化气罐98个,约公斤,非法获利元,处理人员9人(其中刑事拘留2人、行政拘留7人)。查处非法存储液化气液化石油气罐案件1起,查处非正规渠道购买、使用液化石油气瓶案件1起,对不符合要求的气瓶进行处置共计只。
能源替代疏堵结合优化营商环境
在高压打击态势下,“黑气”市场逐渐萎缩,违规使用液化气的生存空间越来越小,液化石油气新增居民用户量出现较大幅度上涨。为从源头防范液化石油气安全事故发生,朝阳城管在执法检查的同时,引导、呼吁广大商户自觉抵制购买、使用非法瓶装液化石油气,选择使用电能、管道天然气等替代能源,推广北京市“三零服务”惠民项目,减轻商户经营成本优化营商环境。
下一步,朝阳区打击工作专班,将进一步按照非法储存、运输、充装、销售液化石油气工作方案,加强安全隐患排查治理,建立瓶装液化石油气行业长效管理机制,确保人民群众生命财产安全,坚决防范遏制生产安全事故发生。
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