人防技防物防烟台探索两化一网数智化

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者闫丽君通讯员王冬梅

15日，记者从烟台市应急管理局获悉，今年以来，烟台市芝罘区积极贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产的系列部署要求，创新思路，不断研究探索安全生产工作新方法、新手段，结合实际，打造了网格化+专业化+物联网“两化一网”数智化安全监管新模式，有效解决安全生产没人管、不会管、管不好的问题。

加强人防建设

实施安全生产“网格化”监管

建立网格化巡查队伍。创新将退役军人再就业意愿与政府安全生产工作岗位需求相匹配，充分发挥退役士兵政治素质高、责任意识强、执行能力好的优势，设置退役士兵安全生产专项岗位，充实到基层安全生产工作力量。目前，全区个网格均已配备网格安全员，常态化开展全覆盖式隐患巡查。

建立条块结合管理体制。对安全员定期专题培训，提升业务能力和专业水平，夯实巡查工作基础。对隐患排查整改情况进行动态监管，及时向街道反馈问题督促整改。严格规范管理，每年度按照绩效考核标准对安全员进行考核，实施激励奖惩措施，调动其工作积极性、主动性。

建立进入晋升退出机制。制定《芝罘区基层安监机构专职协管员管理实施方案》，探索设置网格安全员、安全生产专职协管员、安全检查员等多职位晋升通道，实行岗位分级管理，分级别给予岗位补贴。设置安全检查员岗位，采取政府购买服务方式，负责隐患排查和前期取证工作，完成后交由执法部门介入进入处罚程序，解决执法部门既当运动员又当裁判员的问题。

加强技防建设

实施安全生产“专业化”监管

创新研发“芝罘区大排查大整治云平台”系统，推动监管工作可视化。该系统具备单位建档、隐患排查、复查督导、报告文书、数据统计五大功能，利用智能化手段实现安全隐患排查整治的全周期闭环管理。

为网格安全员配备“云安查”终端，推动监管工作专业化。为网格安全员配备“云安查”平板电脑余台，通过“云安查”系统的“AI拍照识别”和“法规库提示”等功能，增强巡查队伍的专业化水平。遇到疑难问题时，可随时通过“云安查”平板电脑呼叫云平台指挥中心，完成专家远程在线指导工作。

针对企业建立NFC巡查标签，推动监管工作便捷化。在A类B类企业建立NFC标签，包含企业基本信息、安全生产主体责任落实情况、企业安全监督检查表等档案信息与检查要求，网格安全员利用“云安查”终端便捷化开展针对性巡查。同时，在企业内的重点部位建立张贴标签，关联责任人、检查标准及检查方法等内容，便于安全网格员扫点获取点位信息及检查内容。

加强物防建设

实施安全生产“物联网”监管

加快推进预警监测系统建设。向高危行业企业推广重大危险源监测预警系统，对重大危险源进行实时监测预警。对火灾易发高发场所进行实时监测，通过对用电回路进行24小时实时监测实现电器火灾的提前预警。针对九小场所、老旧小区等消防薄弱场所，组织安装烟感装置，出现火灾后能够及时报警处置。针对使用液化气罐的餐饮场所安装气体探测报警器和电磁阀，一旦泄漏可自动关阀。

探索开展智慧型安全社区建设。按照“边试点边完善”原则，选取2处社区开展试点，在每户居民家中安装烟气报警器、燃气报警器和燃气自动切断装置，一旦出现异常状况立即警报并自动切断，同时自动向属地和智慧中心报警。组织居民安装微型断路器，有效防止电路短路火灾。在小区楼道内安装监控报警系统，防止电动车进楼。

统筹布局“一院、一校、两馆、一园区、一平台”的应急安全产业示范基地。一院即山东安全与应急产业研究院，引进国内安全和应急行业顶尖专业人才，开展安全与应急产业发展方向研究、产业重大课题攻关，助力应急安全产业进阶。一校即山东安全与应急管理学院，芝罘区政府联合烟台工程职业技术学院建成山东安全与应急管理学院，为政府、行业和社会培养应急产业所需各类人才。两馆即应急安全沉浸式体验馆、应急会展馆，打造集科普、体验、培训等众多功能于一体的应急安全体验中心，向公众普及安全及应急知识，对安全与应急从业人员进行专业培训；应急会展馆主要承办行业高峰论坛安全与应急产品博览会，成为学术交流和产品展示中心。一园区即数字化应急安全产业园，吸引应急服务、应急制造、应急软件三大类型企业入驻，打造一个成完整产业链条的安全产业示范园区。一平台即数字化安全服务平台，将物联网、大数据人工智能等技术应用到应急安全领域，为政府、行业主管部门提供安全管理应用大数据服务，为社会单位提供安全物联网系统及应用服务。